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      更新時間:2021-07-15 06:55:40 編號:s825o3qhs85736
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      • 危廢處置,上海工業危廢處置公司,上海工業固廢處置公司,上海危廢處置資質公司

      • 肖強

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      危廢處置,上海危廢處置,廢油處置管理制度,上海農藥廢物處置
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      每天大量的生活垃圾無處掩埋,焚燒難度不斷加大。更具環境風險的工業危險廢物無法處置,帶來諸多隱患。這是眼下許多城市面臨的棘手問題。

      一份有關我國固體廢物管理現狀的報告稱,目前,一些地方危險廢物末端處置能力緊張,焚燒和填埋處置的兜底保障能力不強;危廢處理處置產業局部結構失衡,特定廢物的處理處置矛盾突出;一般工業固體廢物信息平臺有待建立,末端規范化處置壓力大。

      但財經記者16日在上海采訪時卻發現,上海固體廢物處置已基本做到了“游刃有余”。上海市環境保護局的統計數據顯示,2015年,上海市危險廢物市內轉移處置約40.43萬噸,危險廢物跨省市轉移10.96萬噸,較2010年分別上升了41.4%和77.6%,有效防范了環境風險。

      2016年頒布的《上海市環境保護和生態建設“十三五”規劃》也介紹,目前,上海市“一主多點”的生活垃圾無害化處置體系基本形成,運行、在建生活垃圾(含餐廚垃圾)末端處理能力達到27000噸/天,危險廢物、醫療廢物基本得到安全處置。

      化工區的“蘇伊士模式”

      在上海金山、奉賢兩區的交界處,距市中心約60公里的地方有一個規劃面積為29.4平方公里的上?;瘜W工業區,這個工業區一期項目總投資達1500億元人民幣,是中國改革開放以來個以石油和精細化工為主的開發區,同時也是上海六大產業基地的南塊中心。上?;瘜W工業區全部建成后工業產值可達1000億元人民幣,被譽為“上海工業騰飛的新翅膀”。

      該化工區管委會主任馬靜介紹,目前,英國石油化工、德國巴斯夫、德國拜耳、德國贏創德固賽、美國亨斯邁、日本三菱瓦斯化學、日本三井等跨國公司,以及蘇伊士集團、荷蘭孚寶、法國液化空氣集團、美國普萊克斯等世界公用工程公司落戶區內。

      為這些企業處置工業廢料的是一家名為上?;瘜W工業區升達廢料處理有限公司(下稱“上海升達”)的企業。上海升達2006年正式投產,一期設計運營的兩套大型工業危險廢棄物焚燒處理裝置年處理能力為60000噸,為目前國內大焚燒處理量的企業。由上?;瘜W工業區發展有限公司、上?;瘜W工業區投資有限公司、升達廢料處理有限公司(隸屬于法國蘇伊士集團)、香港新創建集團有限公司,共同投資5.75億元人民幣組建。

      上海升達采用法國蘇伊士環境集團的廢物處置技術,為各類客戶提供27大類廢物類別,271小類廢物代碼的工業危險廢棄物的包裝、收集、運輸、檢測及焚燒等綜合管理服務。

      3月16日,上海升達投資3.5億人民幣的第三條危廢處置生產線正式投入使用,每年的廢物處置量因此擴大了一倍。

      “全部投入使用后,不僅可以全部處置工業區的危險廢物,而且處置能力還有富余?!鄙虾;^管委會規土建處辦負責人朱斌對財經記者說,“這條生產線的投產,有助于緩解上海危廢處置壓力,提升處置能力和水平?!?br />
      “作為化工區的配置項目,上海升達承擔了全區所有企業的危險廢物處置任務。這條生產線的投產,也進一步改善了上?;^的投資環境,提升了化工區的綜合競爭力?!瘪R靜說。

      16日上午,蘇伊士集團在上?;^的危廢處置研發中心也進行了揭牌。蘇伊士集團全球執行副總裁兼國際業務CEO鄧瑞安(Marie-Ange DEBON)表示,該研發中心將致力于優化危廢處置工藝及能源回收效率,以支持集團在中國這個快速增長市場的發展。

      實現各類資源循環利用

      固體廢物在一定的條件下會發生化學的、物理的或生物的轉化,對周圍環境造成一定的影響,如果采取的處理方法不當,有害物即將通過水、氣、土壤、食物鏈等途徑危害環境與人體健康。

      《上海市環境保護和生態建設“十三五”規劃》規定,到2020年,上海市生活垃圾無害化處理率保持,工業固廢綜合利用率達到97%以上。以“減量化、無害化、資源化”為核心,加快推進生活垃圾分類和資源綜合利用,強化一般工業固廢綜合利用,提升再生資源回收利用水平,實現各類資源循環利用。

      “為實現循環經濟,上海升達在處置危廢過程中所產生的熱量將全部被回收利用,用于生產蒸汽輸送給園區內的企業使用?!鄙虾I_執行董事古山介紹,此舉可降低園區對化石燃料的消耗和減少溫室氣體的排放。第三條處理線所產生的蒸汽能源每年可減少4萬噸標準煤的消耗量。

      鄧瑞安對財經記者表示,中國是一個潛力的市場,“2013年中國產生了4000萬噸危廢,而這一數字在2020年將可能達到7600萬噸?!敝袊鞯卣肮I企業已意識到這其中的環境風險,并積極在現有環境政策引導下調整自己的發展模式。

      鄧瑞安認為,蘇伊士集團在上?;@區創造的危廢處理模式,應該能夠在中國其他地方進行復制。

      截至目前,蘇伊士集團在大中華區已擁有6個危廢及市政廢棄物處置項目,其中有3個項目已投入運營。在南通經濟開發區,蘇伊士集團運行著一座廢轉能工廠,該廠具備年處理30000噸危廢及3300噸醫料廢棄物的能力。

      3月2日,蘇伊士集團又為其在泰興市經濟開發區新建的危廢處置工廠舉行了奠基儀式,該廠亦具備每年30000噸的危廢處理能力。南通及泰興兩廠均設有能源回收裝置,用以生產蒸汽并回供給周邊工業企業使用。

      蘇伊士亞洲區執行官郭仕達表示,目前蘇伊士正在建設中的項目包括計劃于明年投入運營的江蘇啟東、常州及泰興危廢轉能項目,以及正在香港建設的有機廢棄物處置廠及澳門全新的水處理廠。上海市危險廢物污染防治辦法:
      章 總則編輯
      條 (目的和依據)
      為了加強危險廢物的管理,防止危險廢物污染,保護和改善環境,保障人民身體健康,根據《中華人民共和國環境保護法》和《上海市環境保護條例》,制定本辦法。
      第二條 (適用范圍)
      本辦法適用于在本市范圍內危險廢物的產生、收集、轉移、貯存、利用、處理、處置及其監督管理活動。
      實行管理與控制的危險廢物種類,根據本市危險廢物管理名錄確定。
      放射性廢物的管理不適用本辦法。
      第三條 (定義)
      危險廢物是指根據統一規定的方法鑒別認定的具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學反應性、傳染性之一性質的,對人體健康和環境能造成危害的固態、半固態和液態廢物。
      第四條 (防治原則)
      危險廢物實行預防為主、集中控制,全過程管理和污染者承擔治理的防治原則,促進危險廢物的減量化、資源化和無害化。
      第五條 (主管部門和協同部門)
      上海市環境局(以下簡稱市局)對全市危險廢物污染防治實施統一監督管理。各區、縣環境保護部門對本轄區內危險廢物污染防治實施監督管理。
      市海洋行政主管部門、海關、軍隊環境保護部門和公安、交通、港務(航)監督等依法行使監督管理權的部門,按照各自職責和職權范圍對危險廢物的污染防治實施監督管理。
      各級規劃、土地、工業、衛生、環衛、工商等行政主管部門應當根據各自職責,協同各級環境保護部門實施本辦法。
      第六條 (處理處置設施的規劃建設)
      各級人民政府應當對危險廢物集中處理處置設施的建設實行統一規劃,納入國民經濟和社會發展計劃,并組織實施。設施建設資金應當通過資助、引進外資和企業、事業單位集資及社會集資等形式籌措。
      處理處置單位接受委托為產生危險廢物的企業、事業單位和個人處理處置危險廢物時,可以實行有償服務。
      第七條 (危險廢物產生者的責任)
      在生產經營活動中產生危險廢物的企業、事業單位和個人(以下簡稱危險廢物產生者),負有防止和治理危險廢物污染的責任和法律、法規規定的其他責任。
      第二章 監督管理編輯
      第八條 (危險廢物管理目錄的制定與發布)
      本市危險廢物管理名錄,由市局依據危險廢物管理要求,結合本市實際情況制定,報市人民政府批準后發布。
      第九條 (建設項目管理)
      產生或可能產生危險廢物的新建、擴建、改建項目的建設單位,遵守和本市建設項目環境保護管理的有關規定,執行環境影響報告評價制度和防治危險廢物污染的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。
      貯存、利用、處理、處置危險廢物的專項建設項目,在申請取得建設工程規劃許可證之前,經過環境影響評價。環境影響評價的審批程序按照本市建設項
      目環境保護的有關管理規定辦理。
      第十條 (申報)
      危險廢物產生者應當向所在地的區、縣環境保護部門申報危險廢物的種類、數量、成份特征、排放方式,并提供污染防治設施和廢物主要去向等資料,同時抄報市局備案。
      危險廢物產生的種類、數量、成份特征、排放方式和主要去向等有重大變更時,應當在變更的三個月前進行重新申報;難以確定的,應當在變更后三十日內履行補報手續。
      第十一條 (經營許可)
      從事危險廢物收集、貯存、利用、處理、處置的單位和個人,應當向市局提出書面申請,提交有關證明文件和資料,并經審核批準、取得許可證。
      危險廢物產生者自行處理、處置危險廢物的設施和場所,應當經所在地的區、縣環境保護部門批準,報市局備案。
      第十二條 (轉移報告)
      危險廢物轉移實行危險廢物運輸貨單制。
      危險廢物產生者在轉移危險廢物時,應當填寫《危險廢物轉移報告單》,由運輸者將《危險廢物轉移報告單》隨同危險廢物運交接受者,并由接受者與運輸者驗收簽章。
      危險廢物產生者、接受者在運出和收到危險廢物后,應在一周內將《危險廢物轉移報告單》報送市局備案。
      《危險廢物轉移報告單》由市局統一編制。
      第十三條 (禁止進口和控制輸進)
      禁止任何單位和個人從境外進口危險廢物。
      嚴格控制從本市以外地區輸進危險廢物,確需從本市以外地區輸進危險廢物作為原料、能源再利用的單位,應當在雙方簽訂供貨合同的三十日前向單位所在區、縣環境保護部門提出書面申請,經區、縣環境保護部門初審同意后,報市局審批批準。
      第十四條 (污染防治設施的運行管理)
      危險廢物污染防治設施與生產同步運行,不得擅自拆除、停用或閑置;確有必要拆除、停用或者閑置的,在實施拆除、停用或者閑置行為三十日前報所在地的區、縣環境保護部門批準,并報市局備案。所在地區、縣環境保護部門應當自接到書面申請之日起三十日內給予書面答復;逾期未答復的,視為同意。
      第十五條 (限期治理)
      各級環境保護部門對因危險廢物造成嚴重污染的企業、事業單位有權決定實行限期治理,對被限期治理單位的污染治理情況應當進行檢查監督。
      第十六條 (現場檢查與監測)
      各級環境保護部門有權對所管轄范圍內危險廢物的產生、收集、貯存、利用、處理、處置等活動進行現場檢查,索取資料,采集樣品。被檢查單位如實反映情況,提供有關資料和樣品。檢查部門和人員有為被檢查單位保守技術秘密和業務秘密的義務。
      對危險廢物運輸活動的檢查,按照危險貨物和化學危險品運輸管理的有關規定,由依法行使監督管理權的部門執行。
      第十七條 (污染事故的應急措施)
      對危險廢物在收集、運輸、貯存、利用、處理和處置過程中可能發生的事故,有關單位和個人應當制定相應的救援措施。
      危險廢物在收集、運輸、貯存、利用、處理和處置過程中發生污染事故或其他突發性污染事件時,有關單位和個人立即采取防止或者減輕污染危害的措施,及時向可能受到污染危害的單位和居民通報情況,并向事故發生地的區、縣環境保護部門和其他依法行使監督管理權的部門報告,接受調查處理。
      第三章 污染防治編輯
      第十八條 (綜合防治)
      有關行業主管部門對所屬企業產生的危險廢物,應當根據綜合整治、定量考核的要求,制定污染防治計劃,有計劃地削減危險廢物的排放。
      危險廢物產生者應當采取清潔生產工藝,減少危險廢物的產生。對所產生的危險廢物應當采取綜合利用或無害化處理措施,并建立危險廢物污染防治的管理制度。
      第十九條 (處理與處置)
      危險廢物產生者應當將危險廢物轉移到取得許可證的單位或者場所,進行統一貯存、利用、處理和處置。
      本市暫不具備統一貯存、利用、處理和處置條件的,危險廢物產生者按照環境保護部門的指導要求和有關技術要求予以妥善保存。各級環境保護部門應當對危險廢物產生者自行保存危險廢物的情況進行監督。
      需要轉移到本市以外地區的危險廢物,危險廢物產生者向其所在地的區、縣環境保護部門提出書面申請,并附接受者所在地縣級以上環境保護部門同意的證明文件及其他有關資料;區、縣環境保護部門應當在二十日內提出初審意見;初審同意的,應當報市局批準,市局應當在十五日內給予書面答復。
      第二十條 (識別標志)
      貯存、利用、處理、處置危險廢物的設施和場所,按市局的規定設置統一的識別標志。
      危險廢物運輸識別標志的申領和放置,按照危險貨物和化學危險品運輸管理的有關規定執行。
      第二十一條 (傾倒、拋棄和排放的禁止)
      禁止將按規定應當統一貯存利用、處理和處置的危險廢物向未經許可的任何區域內傾倒、堆放、填埋或者排放危險廢物。
      禁止將危險廢物混入生活垃圾和其他廢物中排放。
      禁止向自然保護區、水體、農田、下水道傾道、排放危險廢物。
      向海洋傾倒危險廢物,執行有關海洋傾廢的規定。
      第二十二條 (安全包裝)
      在危險廢物收集、運輸之前,危險廢物產生者應當根據危險廢物的性質、形態,選擇安全的包裝材料、包裝方式,并向承運者和接受者提供安全防護要求的說明。
      收集、運輸、貯存危險廢物,按危險廢物特性分類包裝。
      第二十三條 (運輸污染的防止)
      運輸危險廢物時,托運者、承運者和裝卸者應當按照和本市有關危險貨物和化學危險品運輸的管理規定執行。
      在運輸過程中應有防泄漏、散逸、破損的措施。
      禁止使用載客的交通工具裝運危險廢物或者客貨混裝。
      承運者按《危險廢物轉移報告單》的要求,將危險廢物運到的地點。
      第二十四條 (貯存污染的防止)
      性的危險廢物貯存設施有防止污染地表水、地下水和其他環境的有效措施。
      在本單位以外區域臨時存放危險廢物的,有防滲漏、防揚散、防雨淋、防流失的措施,并報經所在地的區、縣環境保護部門批準。
      第二十五條 (處理與處置作業污染的防止)
      危險廢物的處理與處置作業,有防止地表水、地下水、大氣、土壤污染的措施和設施,其作業方法符合有關技術規程。
      第二十六條 (受污染設備、器具等改變用途時的處理)
      受到危險廢物污染的設備、器具、包裝物品和其他裝置轉作它用時,經過消除污染的處理。
      第二十七條 (設施和場所的管理)
      危險廢物污染處理、處置設施嚴格管理和定期維護,設施的正常運行。
      停止使用或者關閉危險廢物貯存、處理與處置的設施和場所的,按照有關技術規范采取防止污染的措施。設施停止使用或者關閉后發生污染的,由造成污染的單位和個人承擔責任。
      禁止任何單位和個人侵占、毀損危險廢物的貯存、處置場所和設施。
      填埋過危險廢物的場地一般禁止開發利用,確需開發利用的,經過科學論證,并經市局批準。
      規劃、等涉及城市管理的部門應當建立填埋危險廢物場所的性檔案。根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:

      (一)不設置危險廢物識別標志的;

      (二)不按照規定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;

      (三)擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場所的;

      (四)不按照規定繳納危險廢物排污費的;

      (五)將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事經營活動的;

      (六)不按照規定填寫危險廢物轉移聯單或者未經批準擅自轉移危險廢物的;
      (七)將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;

      (八)未經安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質的危險廢物的;

      (九)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;

      (十)未經消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的;

      (十一)未采取相應防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環境污染的;

      (十二)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;
      (十三)未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。有前款項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第三項、第五項、第六項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第四項行為的,限期繳納,逾期不繳納的,處應繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。

      第七十七條 無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得三倍以下的罰款。不按照經營許可證規定從事前款活動的,還可以由發證機關吊銷經營許可證。

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